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经济师网真题大全

网友knkn5 2015-11-21 19:02:39 412 自考本科网
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  本章重点:

  (一) 财政管理体制的含义,财政管理体制的内容,财政管理体制的类型,财政管理体制的作用。

  (二) 分税制财政管理体制主要内容、改革的主要成效。

  (三) 财政转移支付及其特点,我国现行的财政转移支付制度,规范财政转移支付制度的任务。

  本章难点:

  财政管理体制内容、分税制改革的主要内容(中央地方共享收入)、财政转移支付分类。

  知识点一、财政管理体制的内容与分类

  一、财政管理体制的含义

  1、财政管理体制:国家管理和规范中央与地方以及地方各级政府之间划分财政收支范围和财政管理职责与权限的一项根本制度。广义的财政管理体制:预算管理体制、税收管理体制、公共部门财政管理体制等;

  狭义的财政管理体制:指政府预算管理体制。

  2、政府预算管理体制是财政管理体制的中心环节。

  二、财政管理体制的内容

  1、财政分配和管理机构设置:与政府管理体制相适应,目前我国的财政管理机构分为中央、省、市、县、乡五级。

  2、政府间财政事权及支出责任划分:

  (1)政府职能界定和政府间事权划分:是各级政府间财政关系划分的依据;

  (2)政府间财政支出划分:是财政管理体制的基础性内容;

  (3)政府间事权及支出责任划分一般遵循以下原则:

  3、政府间财政收入划分

  (1)税种属性:是决定政府间财政收入划分的主要标准;

  (2)市场经济国家收入划分一般遵循以下原则:

  (3)政府间财政收支划分呈现出的非对称性特征:

  4、政府间财政转移支付:协调中央政府与地方政府间财政关系的重要配套制度。

  三、财政管理体制的类型

  1、财政管理体制的两种模式

  (1)财政联邦制模式:在宪法和相关法律确定的各级政府独立事权基础上,各级政府独立行使各自的财权财力,自收自支,自求平衡,自行管理,自称一体的体制模式。中央与地方政府间没有整体关系,政府间的财政联系主要依靠分税制和转移支付来实现。如:美国、加拿大、德国等。

  (2)财政单一制模式:中央政府和地方各级政府在中央统一领导下,根据事权划分及与之相适应的财权财力划分,统一财政预算和分级管理的一种体制模式。如:法国、英国、日本等。

  2、改革开放后我国财政管理体制的变化

  四、财政管理体制的作用

  1、保证各级政府和财政职能的有效履行;

  2、调节各级和各地政府及其财政之间的不平衡;

  3、促进社会公平,提高财政效率。

  在复习的时候我们可以根据上面的知识内容来进行复习,这样可以更好的提高我们的学习效率,而且还可以抓住考试的重点和难点问题,让我们的备考更加顺利。


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